江
蘇 省 建 設 廳 文 件
蘇建定（2004）290號
關(guān)于明確建設工程工程量清單計價(jià)
?? 有關(guān)問(wèn)題的通知
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各省轄市建設局（建委），省各有關(guān)廳（局）、公司：
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為順利推進(jìn)工程量清單計價(jià)工作，根據建設部《建設工程工程量清單計價(jià)規范》、省建設廳《關(guān)于〈貫徹建設工程工程量清單計價(jià)規范〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇建定[2004]29號）文件精神，結合各市工程量清單宣貫培訓和試行階段所反映的問(wèn)題，現就全面實(shí)施工程量清單計價(jià)的有關(guān)問(wèn)題通知如下，請遵照執行。
??? 一、工程造價(jià)的計價(jià)方式
??? 推行工程量清單計價(jià)后，我省實(shí)行以下兩種計價(jià)方式：
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1、工程量清單計價(jià)方式：按照國家統一的工程量清單計價(jià)規范，配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計價(jià)表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江蘇省計價(jià)表）、費用計算規則和項目指引，由招標人（發(fā)包人）提供工程量數量，投標人（承包人）自主報價(jià)，按規定的評標辦法評審中標（確定合同價(jià)格）的計價(jià)方式。
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2、計價(jià)表計價(jià)方式：按照江蘇省計價(jià)表和費用計算規則，套用定額子目，計算出分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規費和稅金的工程造價(jià)計價(jià)方式。其中人工、機械臺班單價(jià)按省造價(jià)管理部門(mén)規定，材料按市造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的市場(chǎng)指導價(jià)取定。
??? 二、工程量清單計價(jià)的適用范圍
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1、全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程必須采用工程量清單計價(jià)方式；其它依法招標的建設工程，應采用工程量清單計價(jià)方式。
??? 依法不招標的建設工程可以采用工程量清單計價(jià)或計價(jià)表計價(jià)方式。
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2、凡是采用工程量清單計價(jià)方式的，不論資金來(lái)源是國有資金、國外資金、貸款、援助資金或私人資金都必須遵守計價(jià)規范的規定。
??? 3、施工圖預算一般采用計價(jià)表計價(jià)方式。
??? 三、工程量清單計價(jià)規范和2004年江蘇省計價(jià)表的作用
??? 1、《建設工程工程量清單計價(jià)規范》是國家標準，其中文字加黑的條款為強制性條文，必須按規定嚴格執行。
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2、2004年江蘇省建筑、安裝、市政工程計價(jià)表是編制標底、處理造價(jià)糾紛的依據，是投標報價(jià)、結算審核的參考。
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編制標底時(shí)，計價(jià)表中的人工、材料、機械臺班耗用量為指導依據，人工、機械臺班單價(jià)、管理費、利潤等費用標準為參考依據，材料價(jià)格按各市工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的市場(chǎng)指導價(jià)，規費和稅金按規定計算。
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投標報價(jià)時(shí)，投標人結合本企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和工程實(shí)際，自主報價(jià)。人工、材料、機械臺班單價(jià)，管理費、利潤、措施費用都可以自主確定，人工、材料、機械臺班耗用量也可作適當調整，但定額編號、定額子目工作內容、工程量計算規則、計量單位、措施費用劃分以及規費和稅金應按計價(jià)表規定執行。
??? 結算審核時(shí)，合同有約定的按合同執行，合同無(wú)約定的可按2004年計價(jià)表的規定執行。
??? 四、工程量清單及其計價(jià)格式
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工程量清單及其計價(jià)格式詳見(jiàn)附件。其內容填寫(xiě)應符合《計價(jià)規范》的要求，在全省統一執行。凡在本省銷(xiāo)售的工程量清單計價(jià)軟件所輸出的工程量清單及其計價(jià)格式必須與之一致。
??? 1、附件第11頁(yè)為附件第9、10頁(yè)的合并表格式樣，適用于商務(wù)標與技術(shù)標合并裝訂的投標文件。
??? 2、“單位工程費匯總表”第4項規費應列出各項規費的名稱(chēng)和金額。
??? 3、“主要材料、設備價(jià)格表”中的設備是按照有關(guān)規定應列入建安工程費的設備。
??? 4、附表第19、20頁(yè)表格可采用橫排格式打印輸出。
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5、投標人應提供“分部分項工程量清單綜合單價(jià)分析表”、“措施項目費分析表”、“主要材料、設備價(jià)格表”的電子表格形式，電子格式必須符合《江蘇省建設工程工程量清單招投標數據標準》。所提供的數據必須細分到定額子目的人、材、機的消耗量組成。
??? 五、合同與結算
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1、實(shí)行工程量清單報價(jià)宜采用固定單價(jià)合同。承發(fā)包雙方必須在合同專(zhuān)用條款內約定風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法。在約定的風(fēng)險范圍內，綜合單價(jià)不再調整。
??? ①設計變更以及施工條件變更不應包括在承包人的風(fēng)險范圍內，價(jià)款調整方法應當在專(zhuān)用條款內約定。
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②如合同中未明確規定，分部分項單項工程量變更超過(guò)15%，并且該項分部分項工程費超過(guò)總分部分項工程費的1%的，綜合單價(jià)可作適當調整。
??? 當分部分項工程量清單項目發(fā)生工程量變更時(shí)，其措施項目費用中相應的模板、腳手架工程量應調整。
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③工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結算的依據。
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④發(fā)包人要求承包人完成的合同外發(fā)生的用工等，由承包人提出現場(chǎng)簽證，經(jīng)發(fā)包方現場(chǎng)工程師（總監理工程師或發(fā)包人代表）簽字認可后實(shí)施。現場(chǎng)簽證的費用按照零星項目計價(jià)。
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2、實(shí)行工程量清單報價(jià)時(shí)如采用固定總價(jià)合同，發(fā)包方和投標單位應確認清單工程量的準確性或在合同中明確清單工程量錯誤時(shí)的價(jià)款調整方法。
??? 3、對于工期較長(cháng)的工程項目，在明確投標時(shí)的基準價(jià)格后，雙方須在專(zhuān)用條款內約定合同價(jià)款的調整方法。
??? 六、工程量清單實(shí)施的相關(guān)問(wèn)題
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1、招標人應在招標文件中提供甲供材料表，明確甲供材料的名稱(chēng)、規格、價(jià)格，價(jià)格按當地工程造價(jià)管理機構發(fā)布的材料信息價(jià)取定。投標報價(jià)時(shí)甲供材料費應進(jìn)入綜合單價(jià)。
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承發(fā)包雙方必須在合同中約定甲供材料的采購保管費的承擔辦法。工程結算時(shí)按合同約定的辦法抵扣或扣回甲供材料款。
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2、招標人或工程量清單編制單位應按計價(jià)規范和計價(jià)表中費用計算規則的規定列出措施項目，投標人可以根據施工組織設計采取的方案自行補充措施項目；措施項目的費用內容劃分，應按江蘇省計價(jià)表費用計算規則執行。
??? 3、同一標段包含多個(gè)單項（單位）工程時(shí)，措施項目及其他項目，應按各單項（單位）工程報價(jià)。
??? 4、計價(jià)規范附錄清單項目中未包含的工程內容，需要增加時(shí)，發(fā)包人應在工程量清單項目特征中予以明確。
??? 本專(zhuān)業(yè)附錄中沒(méi)有的項目編碼，可使用其他專(zhuān)業(yè)附錄的相應項目編碼。附錄中缺項項目應補充在計價(jià)規范附錄各章節后。?????
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5、建筑與裝飾工程的高層建筑人工降效系數應計入相關(guān)清單項目的綜合單價(jià)中，高層建筑垂直運輸機械降效應計入垂直運輸機械費中，不作為單獨的工程量清單項目列項。
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6、在遵守政府相關(guān)政策規定和滿(mǎn)足招標文件要求的前提下，投標人可自主確定乙供混凝土的供應方式(現場(chǎng)攪拌混凝土或商品混凝土)。
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7、工期定額仍執行2000年《全國統一建筑安裝工程工期定額》及省建設廳蘇建定（2000）283號文件規定。
附件：工程量清單及其計價(jià)格式。
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二○○四年八月六日
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抄報：建設部
